РАЙОННАЯ ПЛАНИРОВКА. ПЛАН БОЛЬШОГО ЛОНДОНА

РАЙОННАЯ ПЛАНИРОВКА. ПЛАН БОЛЬШОГО ЛОНДОНА

В 1947 г. английский парламент принял закон о планировке городов и сельских местностей, который обязывал городские власти и советы графств разработать планы использования земель в их границах до 1971 г. Эти проекты должны утверждаться правительством и каждые пять лет корректироваться.
Для увязки отдельных планов, охватывающих территории сравнительно мелких административных единиц, не соответствующих экономическому районированию страны, создавались так называемые «консультативные планы» — проекты районной планировки, не являющиеся, однако, обязательными для местных властей.
Фактически уже гораздо раньше была начата работа, в результате которой вся территория Англии охвачена теперь проектами планировки. Как мы увидим дальше, эта огромная работа не имела, да и не могла иметь реального значения в условиях капитализма. Однако в ходе ее крупнейшими специалистами были созданы проекты, представляющие значительный интерес и, при всей противоречивости, содержащие ряд прогрессивных идей.
Среди проектов, решающих проблемы развития районов Англии, план Большого Лондона представляет особый интерес не только благодаря масштабам, но в первую очередь потому, что в нем наиболее последовательно развиты идеи современного английского градостроительства. Этот план интересен и тем, что к его осуществлению приложены большие усилия.
Лондон не только столица и крупный индустриальный центр Англии. С давних времен он стал связующим звеном между внутренней и внешней торговлей страны, столицей колониальной империи, через которую проходили потоки товаров из колоний и зависимых стран. Город рос вместе с ростом могущества Британии, достигнув уже к 1801 г. населения в 1 115 тыс. человек. Но особенно быстрым его развитие становится в XIX веке, вслед за строительством железных дорог, соединивших Лондон с отдаленными окрестностями и всей страной.
Поглощая соседние населенные пункты, Лондон превратился в огромный конгломерат городов и поселков, население которого уже в начале нашего столетия превысило 6,5 млн. человек. В 1954 г. только в официальных границах Большого Лондона, не охватывающих всей совокупности связанных в единую систему городских территорий, жило 8 297 тыс. человек,
а общее население конурбации в ее фактических пределах превысило.
10 млн., составляя 20°/о населения страны. (Следует отметить, что в своем развитии Лондон уже давно распространился за пределы административных границ, которые официально до сих пор остаются неизменными).
Проблемы, которые в той или иной степени стоят перед большими городами Англии, проявляются в Лондоне с особенной остротой. Скученность застройки, напряженность движения транспорта, смешение жилых, промышленных и железнодорожных территорий, недостаточность и неравномерность распределения открытых озелененных пространств создают нездоровые условия для жизни и работы во внутренних зонах.
Тем самым стимулировалось стремление переселяться на периферию города. Население застроенного до предела основного ядра Лондона — Лондонского графства, начиная с 1901 г., стало сокращаться. Однако уменьшение числа жителей не облегчало положения центральных районов. Освободившиеся участки занимались промышленными и коммерческими предприятиями, конторами и магазинами, и по утрам к центру Лондона стали устремляться огромные потоки «дневного населения» — людей, приезжающих на работу с окраин и из пригородов. Число их превышает 2,5 млн. Только в районе Сити, занимающем площадь немногим более.
2 км
, где вообще не осталось постоянных жителей, работает свыше полумиллиона человек.
Общий рост населения города до последнего времени происходил за счет внешних зон. С 1901 по 1951 гг. количество жителей этих зон выросло с 2 045 тыс. до 4 998 тыс. человек, значительно превысив население Лондонского графства.
Рост населения сопровождался колоссальным увеличением территории, чему способствовала застройка больших районов двухэтажными коттеджами из расчета средней плотности в 12 жилищ на акр (30 квартир на.
1 га) на основании нормы, установленной законом 1918 г.
Среднее расстояние от жилья до места работы неуклонно возрастало и пропорционально росли очереди на автобусных остановках. Общественный транспорт со все большим трудом двигался по перегруженным улицам (одних только легковых автомашин в Лондоне 1 200 тыс.), жизнь города все более дезорганизовывалась.

Продолжение здесь