Выше мы уже говорили о той роли, которую смогли сыграть новые города в решении основной проблемы расселения. Следует отметить, что прямой вклад новых городов в осуществление планов децентрализации пока незначителен. Так, общее население городов-сателлитов лондонской группы составляло к началу 1958 г. 262,7 тыс. человек, а количество новых жителей достигло лишь 162,9 тыс. При этом надо учесть, что некоторая часть людей попадала в новые города не из рассредотачиваемых внутренних зон Лондона, а из других областей страны (так, в Кровли переселенцы из зоны Большого Лондона составляют 88% новоселов, но в некоторых сателлитах этот процент ниже). Таким образом, в сравнении с масштабами проблемы достигнутый результат пока скромен.
Однако новые города представляют значительный интерес сами по себе, как образцы комплексного строительства, проводимого в сравнительно крупных объемах.
Планировщики и строители здесь в значительно меньшей степени, чем в старых городах, связаны существующей застройкой и коммуникациями, а также принадлежностью участков различным владельцам; композиция городского организма создается ими заново и в целом, благодаря чему можно полнее судить о градостроительных принципах, которыми они руководствуются.
В основу создания всех новых городов была положена концепция самостоятельных городских единиц, в пределах которых должны удовлетворяться культурные и бытовые потребности жителей и обеспечены места приложения труда. При этом население городов-сателлитов сохраняет возможность периодически пользоваться культурными и другими учреждениями столицы.
Подобная концепция принципиально отлична от принятой в странах Скандинавии, где рассредоточение крупных центров осуществляется путем создания полуавтономных городков-сателлитов и отдельных поселков-ми-крорайонов, располагающих сетью обслуживания, рассчитанной на удовлетворение только каждодневных потребностей населения. Такие городки и поселки сохраняют в значительной степени зависимость от основного ядра и находятся на небольшом расстоянии от него, учитывая регулярные поездки к центру значительной части населения (например, сателлиты Стокгольма, Осло и Хельсинки).
Для осуществления проектов новых населенных мест в Англии созданы субсидируемые правительством корпорации, которые привлекают к участию в строительстве частный капитал, заключают контракты со строительными фирмами, ведут наблюдение за работами и занимаются продажей или сдачей в аренду выстроенных жилищ, торговых и производственных помещений. Земельные участки под новый город также скупаются у их владельцев корпорацией, а затем сдаются в долгосрочную аренду вместе с выстроенными на них зданиями.
К новым городам проявляется большое внимание, обусловленное не только потребностями расселения, но и определенными политическими целями. О городах-сателлитах пишут как о «начале мирной и упорядоченной революции (!)», говорят даже о создании в них «общества без классов», хотя рабочий, переезжая в новый город, остается рабочим, а фабрикант — владельцем предприятия. Демагогический характер подобной пропаганды очевиден. Однако новые города, особенно окружающие Лондон, при помощи государственных субсидий создаются как «образцовые» поселения, своего рода рекламы благоденствия, создаваемого заботами «правительства ее величества». Поэтому корпорации весьма тщательно занимаются формированием социального состава населения.
Не случайно в городах-сателлитах размещаются предприятия, где пре-обладют квалифицированные и сравнительно высоко оплачиваемые рабочие— так называемая «рабочая аристократия». Принимаются меры и для перевода контор больших фирм, чтобы обеспечить развитие «среднего класса».
Препятствием